澳门葡京官网

新闻资讯

公司静态

当前位置:首页 > 行业新闻 > 公路工程勘测设想招标投标管理办法

分享到: 金沙贵宾会网址
公路工程勘测设想招标投标管理办法澳门新葡亰网站
公布工夫:[2015-10-23]  阅读次数:122次
        第一章 总 则
  第一条 为标准公路建设市场秩序,提高公路工程勘测设想程度和公路建设效益,确保工程质量,按照《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国招标投标法》和国度有关规定,订定本法子。
  第二条 公路建设项目的勘测、设想单项条约预算价在50万元人民币以上,大概建设项目总投资额在3000万元人民币以上的,必需停止勘测设想招标。
  第三条 公路建设项目契合以下条件之一的,按项目管理权限报交通部大概省级人民政府交通主管部门核准,能够不停止勘测设想招标:(一)触及国家安全、国家秘密、抢险救灾的;(二) 勘测、设想接纳特定专利、专有手艺的;(三) 对建筑艺术外型有特殊要求的。
  第四条 公路工程勘测设想招标投标活动该当遵照公然、公允、公平、诚实信用的原则。
  第五条 公路工程勘测设想招标投标活动不受地域大概部分的限定,任何单元和个人不得以任何方法干涉合理的招标投标活动;不得将必需停止招标的项目化整为零大概以其他任何方法躲避招标。
  第六条 公路工程勘测设想招标投标活动的监督管理实施统一领导、分级管理。
  交通部卖力天下公路建设项目勘测设想招标投标活动的监视管理工作。
  省级人民政府交通主管部门卖力本行政区域内公路建设项目勘测设想招标投标活动的监视管理工作。
  县级以上人民政府交通主管部门根据项目管理权限,依法查处公路建设项目勘测设想招标投标活动中的违法行为。
  第二章 招 标
  第七条 公路工程勘测设想招标是指招标人根据国度基本建设法式,根据核准的可行性研究陈述,对公路工程初步设计、施工图设想经由过程招标活动选定勘测设想单元。
  公路工程勘测设想招标能够实施一次性招标、分阶段招标,有特殊要求的枢纽工程能够停止计划招标。
  第八条 招标人是契合公路建设市场准入条件,按照本办定提出公路工程勘测设想招标项目、停止招标的项目法人。
  第九条 招标人具有与招标项目范围相适应的工程技术、管理人员,具有构造体例勘测设想招标文件和构造评标才能的,能够自行打点招标事件。
  招标人不具有前款划定条件的,该当拜托契合公路建设市场准入条件、具有响应资历的招标代办署理机构打点招标事件。招标代办署理机构该当在招标人拜托的代办署理范围内打点招标事件。
  任何单元和个人不得以任何方法为招标人指定招标代办署理机构。
  第十条 招标人自行打点招标事件的,该当在公布招标通告大概收回投标邀请书十五日前,按项目管理权限报交通部大概省级人民政府交通主管部门核备;招标人拜托招标代办署理机构打点招标事件的,该当在委托合同签署后十五日内,按项目管理权限报交通部大概省级人民政府交通主管部门核备。
  第十一条 公路工程勘测设想招标分为公开招标和约请招标。
  公开招标是招标人经由过程国度指定的报刊、信息网络大概其他媒体公布招标通告,约请不特定的法人大概构造投标。
  约请招标是招标人以投标邀请书的方法,约请三个以上具有响应天分、具有负担招标项目勘测设计能力的、资信优良的特定法人大概构造投标。
  招标通告大概投标邀请书该当载明招标人的称号和地址、招标项目的根本概略、投标人的天分要求以及获得资历预审文件、招标文件的法子等事项。
  第十二条 公路工程勘测设想招标该当实施公开招标。
  国务院发展计划部分肯定的国家重点项目和省级人民政府肯定的处所重点项目不适宜公开招标的,经国务院发展计划部分大概省级人民政府核准,能够停止约请招标。
  其他公路建设项目契合以下条件之一不适宜公开招标的,按项目管理权限经交通部大概省级人民政府交通主管部门核准,能够停止约请招标:(一)投标人少于三个的;(二) 长大桥梁大概地道工程有特殊要求的;(三) 触及专利权庇护大概受特别条件限定的;(四) 实施以工代赈、民工建勤、民办公助和操纵扶贫资金的。
  第十三条 公路工程勘测设想招标实施资历检查轨制。公开招标的,实施资历预审;约请招标的,实施资历后审。
  资历预审是招标人在公布招标通告后,收回投标邀请书前对潜伏投标人的天分、信誉、功绩和才能的检查。招标人只向资历预审及格的潜伏投标人收回投标邀请书、出售招标文件。
  资历后审是招标人在收到被约请投标人的投标文件后,对投标人的天分、信誉、功绩和才能的检查。
  第十四条 公路工程勘测设想招标按以下法式停止:(一)体例资历预审文件和招标文件;(二)公布招标通告大概收回投标邀请书;(三)对潜伏投标人停止资历检查;(四)向及格的潜伏投标人出售招标文件;(五)构造潜伏投标人勘测现场,召开标前会;(六)承受投标人的投标文件,公然开标;(七)组建评标委员会评标,推荐中标候选人;(八)肯定中标人,收回中标通知书;(九)与中标人签订合同。
  公路工程勘测设想招标实施约请招标的,在体例招标文件后,按上述法式的(四)至(九)项要求停止。
  第十五条 资历预审文件该当要求潜伏投标人供给以下根本质料:(一)营业执照、天分等级证书、资信证实和勘测设想免费证书;(二)近五年完成的次要公路工程勘测设想项目和获奖状况以及社会信誉;(三)正在负担的和行将负担的勘测设想项目状况;(四)拟摆设的项目负责人、次要技术人员和手艺装备、应用软件投入状况;(五)上两个年度的财务决算状况;(六)以联合体情势投标的,联合体成员各方配合签署的投标和谈和联合体各方的天分证实质料;(七)有分包方案的,提交分包方案和拟分包单元的天分要求。
  第十六条 招标文件该当根据交通部大概省级人民政府交通主管部门公布的公路工程勘测设想招标文件范本,分离招标项目的特性和实践需求停止体例。招标文件该当包罗以下内容:(一)投标邀请书;(二) 投标须知;(三) 勘测设想条约通用条目和公用条目;(四) 勘测设想标准规范;(五) 勘测设想原始资料;(六) 勘测设想协议书格局;(七) 投标文件格式;(八)评标尺度和办法。
  第十七条 招标人对已收回的招标文件停止须要的补遗大概改正时,该当在提交投标文件停止日期十五日前,书面告诉所有招标文件收受人。该补遗大概改正的内容为招标文件的组成部分。
  第十八条 公路工程勘测设想招标资历预审成果和招标文件的审批事情由省级人民政府交通主管部门卖力。此中,国道主干线、国度、部重点公路建设项目的资历预审成果和招标文件由省级人民政府交通主管部门审批后,报交通部核备。
  第十九条 招标人该当公道肯定资历预审申请文件和投标文件的体例工夫。自招标通告公布之日起至潜伏投标人递交资历预审文件停止工夫,不得少于十四日;自招标文件出售停止之日至投标人递交投标文件停止工夫,不得少于二十一日。
  第三章 投 标
  第二十条 投标人是契合公路建设市场准入条件,具有划定资历,呼应招标、参与投标合作的法人大概构造。
  第二十一条 两个以上法人大概构造能够构成联合体,以一个投标人身份配合投标。由统一专业的法人大概构造构成的联合体天分按联合体成员内资质等级低确实定。
  联合体成员各方该当签署配合投标和谈,明白联合体主理人和成员各方拟负担的事情和义务,并将配合投标和谈连同投标文件一并提交招标人。
  招标人不得强迫投标人构成联合体配合投标,不得限定投标人之间的合作。
  第二十二条 投标人拟将部门非主体、非枢纽事情停止分包的,必需向招标人提交分包方案,并在投标文件中载明。分包单元的天分该当与其负担的工程范围尺度相适应。
  第二十三条 投标人该当根据招标文件要求体例投标文件,投标文件该当对招标文件提出的实质性要求和条件作出呼应。
  第二十四条 投标文件由商务文件、手艺文件和报价清单构成。
  商务文件包罗以下根本内容:(一) 投标书;(二) 授权书;(三) 项目负责人及次要技术人员基本情况;(四) 勘测设想事情纲领。
  手艺文件包罗以下根本内容:(一) 对招标项目的了解;(二) 对招标项目特性、难点、重点等的手艺阐发和处置步伐;(三) 拟停止的科研课题;(四)工程造价开端测算。
  报价清单包罗以下根本内容:(一) 勘测设计费报价;(二) 勘测设计费计较清单。
  第二十五条 投标文件中的商务文件该当包罗资历预审文件划定的主要内容以及经由过程资历预审后的更新质料,勘测设想事情纲领该当包罗勘测设想周期、进度和质量保证步伐、后续服务步伐。
  第二十六条 投标文件的报价清单中,对勘测设想取费该当根据现行公路工程勘测设计费免费尺度停止计较。
  第二十七条 投标文件该当接纳双信封密封,第一个信封内为商务文件和手艺文件,第二个信封内为报价清单。上述两个信封该当密封于统一信封中为一份投标文件。
  投标人该当在招标文件要求停止日期前,将投标文件投递指定所在。投标文件及任何阐明信件该当经投标人盖印大概其法定代表人大概其受权代理人具名。
  第二十八条 投标人在招标文件要求的停止日期前,能够弥补、修正大概撤回已递交的投标文件,并书面告诉招标人。弥补、修正的内容该当利用与投标书不异的密封方法送达,并作为投标文件的组成部分。
  第二十九条 招标人在收到投标文件后,该当签收保留,不得开启。对在投标停止日期后投递的任何信件,招标人均不得承受。投标人少于三个的,招标人该当根据本法子划定从头招标。
  第三十条 投标人在投标历程中不得勾通做弊,不得阻碍其他投标人的公平竞争,不得以受贿、故弄玄虚等手腕欺骗中标。
  第四章 开标、评标、中标
  第三十一条 开标该当在招标文件肯定的提交投标停止日期的同一时间公然停止。开标所在该当为招标文件预先肯定的所在。
  第三十二条 开标由招标人主持,约请所有投标人参加。停止公证的,该当有公证员列席。
  第三十三条 开标时,由投标人大概其推举的代表查抄投标文件的密封状况,也能够由招标人拜托的公证机构查抄并公证;经确认无误后,当众拆封投标文件的第一个信封,宣读投标人名称、投标文件签订状况及商务文件标前页的主要内容。投标文件中的第二个信封不予拆封,并妥帖保留。
  开标历程该当记载,并存档备查。
  第三十四条 属于以下状况之一的,该当作为废标处置:(一)投标文件未按要求密封;(二)投标文件未加盖投标人公章大概未经法定代表人大概其受权代理人具名;(三)投标文件笔迹草率、恍惚,无法识别;(四)投标人对统一招标项目递交两份大概多份内容差别的投标书,未书面声明哪一个有用;(五)投标文件不符合招标文件实质性要求。
  第三十五条 评标由招标人依法组建的评标委员会卖力,评标事情根据交通部订定的公路工程勘测设想招标评标有关规定和招标文件的有关要求停止。
  评标委员会成员由招标人的代表及有关手艺、经济等方面的专家构成,人数为五人以上单数,此中专家人数不得少于成员总数的三分之二。与投标人有短长干系的职员不得进入评标委员会。
  交通部和省级人民政府交通主管部门该当别离设立评标专家库。国道主干线和国度、部重点公路建设项目的评标委员会专家,从交通部设立的评标专家库中肯定,大概由交通部受权从省级人民政府交通主管部门设立的评标专家库中肯定。其他公路建设项目的评标委员会专家从省级人民政府交通主管部门设立的评标专家库中肯定。
  评标委员会成员名单在中标成果肯定前该当保密。
  第三十六条 评标委员会能够要求投标人对投标文件中寄义不明确的内容作须要的廓清大概阐明,可是廓清大概阐明不得超越投标文件的实质性内容。
  第三十七条 评标委员会该当根据招标文件肯定的评标尺度,接纳综合评价办法对投标人的信誉和,项目负责人的资历和才能,对项目的手艺倡议,勘测设想周期及进度方案、质量保证步伐,后续服务和报价停止别离打分评议。
  评标委员会对投标人的第一个信封评审打分后,在监视机构参加的状况下,拆封投标人的第二个信封,对第二个信封停止评审打分。经综合评审,根据对投标人综合得分成果的排序上下推荐二名中标候选人,并向招标人提出书面评标陈述。
  招标人按照评标委员会提出的书面评标陈述和推荐的及格中标候选人肯定中标人。招标人也能够受权评标委员会肯定中标人。
  第三十八条 评标委员会经评审,以为所有投标都不满足招标文件要求的,能够反对所有投标。呈现以下状况之一的,招标人该当按照本法子从头招标:(一)所有的投标文件均未经由过程商务文件、手艺文件契合性检查;(二) 所有的投标文件均不能满意招标文件要求。
  第三十九条 评标委员会成员该当客观、公平地履行职责,服从职业道德,对所提出的评审定见负担个人义务。
  评标委员会成员不得私自打仗投标人,不得收受投标人的财物大概其他益处,不得流露对投标文件的评审、中标候选人的推荐状况以及与评标有关的其他状况。
  第四十条 中标人肯定后,招标人该当在七日外向中标人收回中标通知书,并同时将中标成果告诉所有未中标的投标人;在十五日以内,按项目管理权限将评标陈述向交通部大概省级人民政府交通主管部门核备。
  第四十一条 在中标通知书收回之日起三十日内,招标人和中标人该当根据招标文件和投标文件签订条约。招标人和中标人不得再行订立背叛条约实质性内容的其他和谈。
  招标文件要求中标人提交履约保证金的,中标人该当供给。
  第四十二条 中标人该当根据条约商定实行任务,完成中标项目。
  联合体中标的,联合体各方该当配合与招标人签订合同,就中标项目向招标人负担连带责任。
  中标人将中标项目的部门非主体、非关键性事情分包给别人完成的,中标人该当就分包项目向招标人卖力,分包人就分包项目负担连带责任。
  第四十三条 停止计划招标的,招标人、中标人利用未中标人的专利、专有手艺的投标计划,该当征得未中标人的赞成,并赐与公道的经济抵偿。
  第五章 法律责任
  第四十四条 必需停止公路工程勘测设想招标的项目,招标人自行构造大概拜托招标代办署理机构打点招标事件,未在划定时间内按项目管理权限报交通主管部门核备的,赐与正告,责令截至招标活动。
  第四十五条 违背本法子划定,必需停止招标的项目而不招标的,将必需停止招标的项目化整为零,大概以其他任何方法躲避招标的,责令限日矫正,能够处以项目条约金额千分之五以上千分之十以下的罚款;对局部大概部门利用国有资金的项目,能够停息项目施行大概停息资金拨付,对单元间接卖力的主管职员和其他间接责任人员依法赐与行政处分。
  第四十六条 招标代办署理机构违背本法子划定,保守该当保密的与招标投标活动有关的状况和资料的,大概与招标人、投标人勾通损伤国家利益、社会公共利益大概别人合法权益的,处五万元以上二十五万元以下的罚款,对单元间接卖力的主管职员和其他间接责任人员处单元罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处充公违法所得;情节严峻的,停息直至打消招标代办署理资历。
  第四十七条 投标人违背本法子,互相勾通投标大概与招标人勾通投标,投标人以向招标人大概评标委员会成员受贿的手腕谋取中标的,中标无效,处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款;有违法所得的,并处充公违法所得;情节严峻的,打消其一年至二年内参与依法必需停止招标的项目的投标资历并予以通告。
  第四十八条 评标委员会成员收受投标人的财物大概其他益处的,评标委员会成员大概参与评标的有关工作人员向别人流露对投标文件的评审和比力、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他状况的,赐与正告,充公收受财物,能够并处三千元以上五万元以下的罚款,对违法的评标委员会成员打消其评标委员会专家资历,倡议所在单位按有关规定赐与行政处分。
  第四十九条 招标人在评标委员会推荐的中标候选人之外肯定中标人的,所有投标被评标委员会反对后自行肯定中标人的,中标无效,责令矫正,能够处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款;对单元间接卖力的主管职员和其他间接责任人员依法赐与处罚。
  第五十条 中标人将中标项目让渡给别人的,将中标项目支解后别离让渡给别人的,违背本法子划定将中标项目的部门主体、关键性事情分包给别人的,大概分包人再次分包的,让渡、分包无效,处让渡、分包项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款,对单元间接卖力的主管职员和其他间接责任人员依法赐与处罚。
  第五十一条 任何单元违背本法子划定,限定大概排挤本地区、本体系之外的潜伏投标人参加投标的,为招标人指定招标代办署理机构的,强迫招标人拜托招标代办署理机构打点招标事件的,大概以其他方法干预招标投标活动的,责令矫正;对单元间接卖力的主管职员和其他间接责任人员依法赐与处罚。
  第五十二条 交通主管部门的工作人员徇情枉法、滥用职权、索贿、受贿、纳贿、干涉一般招标投标活动的,视状况由交通主管部门会同有关部门依法赐与行政处分,组成立功的,依法追究刑事责任。
  第六章 附 则
  第五十三条 利用国际组织大概本国当局贷款、支援资金的项目停止招标,贷款方、资金供给方对招标投标的有特别划定的,能够合用其划定,但违犯中华人民共和国的社会公共利益的除外。
  第五十四条 本法子由交通部卖力注释。
  第五十五条 本法子自2002年1月1日起实施。
公司简介| 构造架构| 公司文明| 公司天分| 公司指导| 指导关心| 题辞浏览| 招贤纳士|
北京赛车pk10破绽
网上棋牌